紀(jì)法小課堂系列七
一、不作為、亂作為。新官不理舊事，言而無信，重招商輕落地、輕服務(wù)，影響營商環(huán)境，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的形式主義、官僚主義問題，是損害群眾利益的行為。
典型案例一
某市環(huán)保局原黨組書記、局長鹿某對企業(yè)推諉、慢作為及收受賄賂問題。某風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已取得用地批復(fù)并通過環(huán)評驗(yàn)收，還需經(jīng)該市人民政府規(guī)委會通過。2018年4月20日至5月23日，該市政府召開三次規(guī)委會，鹿某兩次以無明確依據(jù)的理由拒絕簽字并缺席第三次會議，嚴(yán)重影響了企業(yè)的審批進(jìn)度和政府工作效率；對造紙產(chǎn)業(yè)園某企業(yè)提出的環(huán)保審批事項(xiàng)不予受理，消極對待，使企業(yè)實(shí)際困難長期得不到解決；利用職務(wù)便利在企業(yè)環(huán)評預(yù)審等方面為他人謀取利益，索要企業(yè)財(cái)物。經(jīng)查，鹿某還涉及其他違紀(jì)違法問題。2018年8月20日，鹿某受到開除黨籍、開除公職處分，已被移送司法機(jī)關(guān)。
典型案例二
黑龍江省哈爾濱市醫(yī)療保障局黨組書記、局長楊天悅，市醫(yī)保中心主任楊林，道里區(qū)委常委、副區(qū)長周長河等人因推進(jìn)“放管服”改革不力、放管結(jié)合不到位，造成群眾辦理醫(yī)保難等問題被問責(zé)。2020年8月，哈爾濱市道里區(qū)醫(yī)保中心在疫情防控常態(tài)化后恢復(fù)現(xiàn)場辦公，未考慮疫情期間大量業(yè)務(wù)累積、群眾辦理醫(yī)保需求激增的實(shí)際，在每天可辦理120個醫(yī)保預(yù)約號情況下，未認(rèn)真測算便決定每天發(fā)放60個號，造成群眾辦理醫(yī)保事項(xiàng)難。中心個別工作人員與中介公司內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)插隊(duì)辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)101件（次），收受好處費(fèi)6300余元。群眾多次反映醫(yī)保預(yù)約難、徹夜排隊(duì)搶號、“黃?！钡固柕葐栴}后，道里區(qū)人社局未及時有效處理，致使問題長期得不到解決。哈爾濱市醫(yī)療保障局、醫(yī)保中心推進(jìn)“放管服”改革措施不力，自2016年推動醫(yī)保網(wǎng)上辦理以來進(jìn)展緩慢，上述問題發(fā)生時，83項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)中仍有21項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；市級事權(quán)下放后，對道里區(qū)醫(yī)保業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)不力，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，發(fā)現(xiàn)該區(qū)醫(yī)保窗口少、人員緊張等問題后，沒有采取有效措施解決，也沒有及時與區(qū)委區(qū)政府協(xié)調(diào)處理，存在放后失管、一放了之等問題。道里區(qū)人民政府接到市政府下放事權(quán)有關(guān)通知后，只簡單要求區(qū)人社局等單位做好承接工作，未深入研究部署、跟蹤問效，對群眾醫(yī)保事項(xiàng)辦理難問題未及時發(fā)現(xiàn)和處理。2020年9月，市醫(yī)療保障局和道里區(qū)委、區(qū)政府被責(zé)令向市委、市政府作出深刻檢查，并被全市通報批評；楊天悅、周長河受到黨內(nèi)警告處分；楊林受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。其他有關(guān)責(zé)任人員受到相應(yīng)處理。
【紀(jì)律紅線】
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第一百二十六條 有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：
（一）對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，庸懶無為、效率低下，造成不良影響；
（二）對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系；
（三）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響；
（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益；
（五）有其他不作為、亂作為、慢作為、假作為等損害群眾利益行為。
二、嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則
深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須緊盯違規(guī)吃喝這個頑瘴痼疾，堅(jiān)持露頭就打、嚴(yán)管嚴(yán)治，堅(jiān)決防止反彈回潮，以重點(diǎn)問題的突破，帶動糾治工作整體推進(jìn)。
典型案例三
江西省人大常委會原黨組副書記、副主任殷美根在私人會所接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題。2013年至2023年，殷美根多次違規(guī)接受私營企業(yè)主在南昌市多個私人會所安排的宴請；違規(guī)收受管理和服務(wù)對象所送高檔白酒等禮品和禮金。殷美根還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
典型案例四
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心原黨委委員、副主任鄒世英接受下級安排的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、參加公款吃喝等問題。2019年至2023年，鄒世英多次接受省、市級生態(tài)環(huán)境部門工作人員在高檔酒店安排的宴請，相關(guān)費(fèi)用由下級生態(tài)環(huán)境部門工作人員和私營企業(yè)主承擔(dān)；調(diào)研期間違規(guī)參加某國有企業(yè)安排的宴請，相關(guān)費(fèi)用由該企業(yè)公款支付；多次在節(jié)日期間，通過快遞等方式，收受環(huán)保企業(yè)人員寄送的禮品。鄒世英受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分，免職處理。
【紀(jì)律紅線】
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第七條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的，都必須受到追究。
重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。
中央八項(xiàng)規(guī)定負(fù)面清單主要分為9類65項(xiàng)，包括：
1.違規(guī)公款吃喝類；
2.違規(guī)公款旅游類；
3.違規(guī)公款出國（境）旅游類；
4.違規(guī)配備使用公務(wù)用車類；
5.違規(guī)配備使用辦公用房類；
6.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利類；
7.違規(guī)收送禮品禮金類；
8.違規(guī)操辦婚喪喜慶類；
9.其他違規(guī)情形。